പോത്താനിക്കാട്
ഗ്രാമ പഞ്ചായത്ത്

ആമുഖം

2024-25 സാമ്പത്തിക വർഷത്തേക്കുള്ള പോത്താനിക്കാട് ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിന്റെ ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ട് പരിശോധിക്കുമ്പോൾ പഞ്ചായത്തിന്റെ വരുമാന ശേഖരണം, വസ്തു നികുതി നിർണയം, തൊഴിൽ നികുതി പിരിവ്, ലൈസൻസ് നടപടിക്രമങ്ങൾ, ഖനനാനുമതികൾ, അഡ്വാൻസ് ക്രമീകരണങ്ങൾ എന്നിവയിൽ ചില പ്രധാന അപാകതകൾ ഓഡിറ്റ് വിഭാഗം കണ്ടെത്തിയതായി കാണുന്നു. ഇവ പരിഹരിക്കുന്നതിലൂടെ പഞ്ചായത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക മാനേജ്മെന്റും ഭരണ കാര്യക്ഷമതയും കൂടുതൽ മെച്ചപ്പെടുത്താൻ കഴിയും.

1. തൊഴിൽ നികുതി പിരിവിലെ അപാകതകൾ

ഓഡിറ്റ് പരിശോധനയിൽ ചില സ്ഥാപനങ്ങളിൽ നിന്നും തൊഴിൽ നികുതി കൃത്യമായി നിർണയിക്കുകയും പിരിച്ചെടുക്കുകയും ചെയ്തിട്ടില്ലെന്ന് കണ്ടെത്തി. ഫിസിയോതെറാപ്പി സെന്ററുകൾ, ഡെന്റൽ ക്ലിനിക്കുകൾ, ഡയഗ്നോസ്റ്റിക് ലാബുകൾ തുടങ്ങിയ സ്ഥാപനങ്ങളിലെ ജീവനക്കാരുടെ എണ്ണം പരിഗണിച്ച് തൊഴിൽ നികുതി ഈടാക്കുന്നതിൽ വീഴ്ച ഉണ്ടായതായി ഓഡിറ്റ് നിരീക്ഷിച്ചു.

ഓഡിറ്റ് നിർദ്ദേശം:

• തൊഴിൽ നികുതി കൃത്യമായി അസസ് ചെയ്യുക.
• കുടിശ്ശിക നികുതി ഉടൻ ഈടാക്കുക.
• ഭാവിയിൽ തൊഴിൽ നികുതി രജിസ്റ്റർ കൃത്യമായി പരിപാലിക്കുക.

2. വസ്തു നികുതി നിർണയത്തിലെ അപാകത

ഒരു വ്യവസായ കെട്ടിട സമുച്ചയത്തിന്റെ കംപ്ലീഷൻ പ്ലാൻ പ്രകാരം ആകെ 1007.09 ചതുരശ്ര മീറ്റർ വിസ്തീർണ്ണമുണ്ടായിരുന്നെങ്കിലും, സഞ്ചയ സോഫ്റ്റ്‌വെയറിൽ 760 ചതുരശ്ര മീറ്റർ മാത്രമാണ് ഉൾപ്പെടുത്തിയിരുന്നത്. ഇതുമൂലം 247.09 ചതുരശ്ര മീറ്റർ വിസ്തീർണ്ണത്തിന് വസ്തു നികുതി നിർണയിച്ചിട്ടില്ല എന്ന് ഓഡിറ്റ് കണ്ടെത്തി.

ഓഡിറ്റ് നിർദ്ദേശം:

• ഫീൽഡ് പരിശോധന നടത്തുക.
• മുഴുവൻ വിസ്തീർണ്ണവും ഉൾപ്പെടുത്തി നികുതി പുനർനിർണയിക്കുക.
• കുടിശ്ശിക നികുതി ഈടാക്കുക.

3. കെട്ടിടങ്ങളുടെ തെറ്റായ ഉപയോഗക്രമം

ചില വ്യവസായ സ്ഥാപനങ്ങൾ പ്രവർത്തിക്കുന്ന കെട്ടിടങ്ങൾ “കൈത്തറി ഷെഡ്/കയർപിരി ഷെഡ്” എന്ന വിഭാഗത്തിൽ ഉൾപ്പെടുത്തി കുറഞ്ഞ നിരക്കിൽ വസ്തു നികുതി ഈടാക്കിയതായി കണ്ടെത്തി. യഥാർത്ഥത്തിൽ ഇവ “ഇതര വ്യവസായ ആവശ്യത്തിനുള്ള കെട്ടിടങ്ങൾ” എന്ന വിഭാഗത്തിൽ വരേണ്ടവയാണ്.

ഇതുമൂലം പഞ്ചായത്തിന് നികുതി വരുമാന നഷ്ടം സംഭവിക്കാനുള്ള സാധ്യതയുണ്ടെന്ന് ഓഡിറ്റ് ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നു.

4. ലൈസൻസില്ലാതെ പ്രവർത്തിക്കുന്ന സ്ഥാപനങ്ങൾ

ചില കെട്ടിടങ്ങളിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്ന വ്യവസായ സ്ഥാപനങ്ങൾ ആവശ്യമായ IFTE & OS ലൈസൻസ് എടുത്തിട്ടില്ലെന്ന് കണ്ടെത്തി. ഇത് പഞ്ചായത്തിന്റെ നിയന്ത്രണ സംവിധാനത്തിലെ പോരായ്മയെ സൂചിപ്പിക്കുന്നു.

ഓഡിറ്റ് നിർദ്ദേശം:

• ലൈസൻസ് ഇല്ലാത്ത സ്ഥാപനങ്ങളെ കണ്ടെത്തുക.
• നിയമാനുസൃത ലൈസൻസ് നൽകുന്നതിനുള്ള നടപടികൾ സ്വീകരിക്കുക.
• ലൈസൻസ് രജിസ്റ്റർ കാലാനുസൃതമായി പുതുക്കുക.

5. മണ്ണ് നീക്കം ചെയ്യുന്നതിലെ ക്രമക്കേട്

ഒരു വാണിജ്യ കെട്ടിട നിർമ്മാണത്തിനായി അനുവദിച്ച അളവിനേക്കാൾ കൂടുതൽ മണ്ണ് നീക്കം ചെയ്തതായി ഓഡിറ്റ് കണ്ടെത്തി. അനുവദിച്ച അളവിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ മൂവ്മെന്റ് പെർമിറ്റ് നൽകിയിരുന്നെങ്കിലും, അധിക ഖനനം നടന്നതായി കണ്ടെത്തിയതിനെ തുടർന്ന് നിർമ്മാണം നിർത്തിവയ്ക്കാൻ പഞ്ചായത്ത് നിർദ്ദേശം നൽകിയിരുന്നു.

മൈനിംഗ് & ജിയോളജി വകുപ്പുമായി ബന്ധപ്പെട്ട തുടർനടപടികൾ സമയബന്ധിതമായി പൂർത്തിയാക്കാത്തതും ഓഡിറ്റ് ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.

ഓഡിറ്റ് നിർദ്ദേശം:

• അധികമായി നീക്കം ചെയ്ത മണ്ണിന്റെ അളവ് നിർണ്ണയിക്കുക.
• നിയമപ്രകാരമുള്ള പിഴ ഈടാക്കുക.
• ബന്ധപ്പെട്ട വകുപ്പുകളുമായി ഏകോപനം ശക്തമാക്കുക.

6. തൊഴിൽ നികുതി കുറഞ്ഞ നിരക്കിൽ ഈടാക്കൽ

ജീവനക്കാരിൽ നിന്നും തൊഴിൽ നികുതി കുറഞ്ഞ നിരക്കിൽ ഈടാക്കിയതിനാൽ പഞ്ചായത്തിന് ₹17,300 വരുമാന നഷ്ടം ഉണ്ടായതായി ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ട് സൂചിപ്പിക്കുന്നു.

7. അഡ്വാൻസ് തുകകൾ ക്രമീകരിക്കാത്തത്

വിവിധ ആവശ്യങ്ങൾക്കായി നൽകിയ മുൻകൂർ തുകകളിൽ ചിലത് വർഷങ്ങളായി ക്രമീകരിക്കപ്പെടാതെ തുടരുന്നതായി ഓഡിറ്റ് കണ്ടെത്തി.

ആകെ ₹62,463 ക്രമീകരിക്കപ്പെടാതെ അവശേഷിക്കുന്നതായി റിപ്പോർട്ട് വ്യക്തമാക്കുന്നു.

പ്രധാന കണ്ടെത്തലുകൾ

ശക്തമായ വശങ്ങൾ

✅ ലൈസൻസ്, നികുതി, കെട്ടിട വിവരങ്ങൾ എന്നിവയുടെ ഡിജിറ്റൽ രേഖകൾ നിലനിൽക്കുന്നു.
✅ അനധികൃത മണ്ണ് നീക്കവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് പഞ്ചായത്ത് ഇടപെട്ടിട്ടുണ്ട്.
✅ ഓഡിറ്റ് നിരീക്ഷണങ്ങൾ രേഖപ്പെടുത്തി തിരുത്തൽ നടപടികൾക്ക് അവസരം ഒരുക്കിയിട്ടുണ്ട്.

ശ്രദ്ധിക്കേണ്ട വിഷയങ്ങൾ

⚠️ തൊഴിൽ നികുതി പിരിവ് ശക്തമാക്കണം.
⚠️ വസ്തു നികുതി നിർണയത്തിലെ പിഴവുകൾ തിരുത്തണം.
⚠️ ലൈസൻസില്ലാതെ പ്രവർത്തിക്കുന്ന സ്ഥാപനങ്ങൾക്കെതിരെ നടപടി വേണം.
⚠️ കെട്ടിടങ്ങളുടെ ഉപയോഗക്രമം കൃത്യമായി രേഖപ്പെടുത്തണം.
⚠️ അഡ്വാൻസ് തുകകൾ സമയബന്ധിതമായി ക്രമീകരിക്കണം.
⚠️ ഖനന-മണ്ണ് നീക്കം സംബന്ധിച്ച നിയമനടപടികൾ കൂടുതൽ കാര്യക്ഷമമാക്കണം.

ഉപസംഹാരം

2024-25 ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ട് പ്രകാരം പോത്താനിക്കാട് ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിന്റെ ധനകാര്യ-ഭരണ സംവിധാനങ്ങൾ പൊതുവേ പ്രവർത്തനക്ഷമമാണെങ്കിലും നികുതി നിർണയം, ലൈസൻസിംഗ്, അഡ്വാൻസ് ക്രമീകരണം, ഭൂവിനിയോഗ നിയന്ത്രണം തുടങ്ങിയ മേഖലകളിൽ കൂടുതൽ ശ്രദ്ധ ആവശ്യമാണ്. ഓഡിറ്റ് ചൂണ്ടിക്കാട്ടിയ അപാകതകൾ സമയബന്ധിതമായി പരിഹരിക്കാനായാൽ പഞ്ചായത്തിന്റെ വരുമാനം വർധിക്കുകയും ഭരണ കാര്യക്ഷമത മെച്ചപ്പെടുകയും സുതാര്യത ഉറപ്പുവരുത്തുകയും ചെയ്യും.